12 نکته دربارة تعطيلي دولت فدرال آمريکا

پژوهش خبری صدا وسیما: ۱۹ ژانویه ۲۰۱۸ (29/10/1396) دولت فدرال آمريکا براي نوزدهمين بار در تاريخ مدرن اين کشور تعطيل شد. اين تعطيلي که در آستانه نخستين سالگرد تحليف ترامپ، رخ داد سه روز ادامه داشت. به طور معمول زمانيکه کنگره به طور موقت یا کامل بودجه را تصویب کند، تعطيلي دولت پايان مي‌يابد. با توجه به پيامدهاي اين تعطيلي چيستي تعطيلي دولت، سوابق و پيامدهاي آن در قالب 12 نکته مطرح مي‌شود. 

1. اختلاف نظر جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها در خصوص سياست مهاجرتي ترامپ، مانع تصويب بودجه سال مالي جديد شد؛ از ابتداي اکتبر (آغاز سال مالي آمريکا) جمهوري‌خواهان با تصویب بودجه موقت، از تعطیلی دولت جلوگیری کردند.
2. جمهوري‌خواهان در پي گنجاندن بودجه دیوار بین آمریکا و مکزیک در بودجه هستند؛ اين در حاليست که دمکراتها تعيين تکليف 700 هزار فرزند مهاجران غیرقانونی را در لايحه بودجه مهم مي‌دانند. جمهوري‌خواهان که 51 کرسي از 100 کرسي سنا را در اختیار دارند، گفتند تا زمانی که دولت بازگشایی نشود، در اين باره مذاکره نخواهند کرد. پس از سه روز جمهوري‌خواهان توانستند دمکراتها را راضي کنند با تصويب بودجه موقت به تعطيلي دولت پايان دهند.
3. تصويب بودجه در سنا به 60 رای نياز دارد، مخالفت 45 دموکرات و پنج جمهوري‌خواه با تصويب بودجه منجر به تعطيلي دولت شد. بعد از تعطيلي دولت، رئیس‌جمهوری آمریکا در توئیتی نوشت: اگر تعطیلی ادامه پیدا يابد، جمهوري‌خواهان باید روی گزینه ۵۱ درصد (گزینه اتمی- کفايت 51 راي براي تصويب لايحه) تمرکز کنند و به بودجه اصلی و درازمدت رای بدهند.
4. وقتي دولت فدرال تعطيل مي‌شود، بخش‌های نظامی، اورژانس، کنترل ترافیک هوایی، زندان‌های فدرال و تأمین اجتماعی به کار خود ادامه مي‌دهند و مابقي کارکنان به مرخصي اجباري فرستاده مي‌شوند.
5. نخستين بار، جمهوري خواهان در حالي که اکثريت کنگره و نيز کاخ سفيد را در اختيار دارند، تعطيلي دولت را تجربه کردند.
6. از 19 مورد تعطيلي دولت فدرال، 11 مورد در دوران حضور جمهوري‌خواهان در کاخ سفيد رخ داده است.
7. اولين‌بار در تاريخ مدرن آمريکا، دولت جرالد فورد، تعطيلي را تجربه کرد. اين تعطيلي10 روزه به دليل اختلاف نظر کنگره دمکرات با رئيس جمهور جمهوري‌خواه بر سر بودجه بخشهاي خدماتي، رفاهي و بهداشت رخ داد.
8. از دوران فورد تا کنون در مجموع 132 روز دولت فدرال آمريکا تعطيل شده است.
9. دولت کارتر رکورددار تعطيلي دولت است؛ کارتر در مدت چهار سال رياست جمهوري 5 بار و در مجموع به مدت 57 روز شاهد تعطيلي دولت فدرال بود. تعطيلي‌هاي دولت فدرال در دوران کارتر در شرايطي رخ داد که هم کنگره و هم کاخ سفيد تحت کنترل دمکراتها قرار داشت.
10. از نظر دفعات تعطيلي دولت فدرال، ريگان با 8 بار در جايگاه نخست قرار دارد؛ کلينتون دو بار و فورد، بوش پدر و اوباما يکبار در دوران رياست جمهوري خود با اين بحران مواجه شدند. در دوران بوش پسر دولت فدرال هيچگاه تعطيل نشد.
11. طولاني‌ترين دوران تعطيلي دولت فدرال در دولت کلينتون بود. اواخر سال 1995 پس از آنکه کاخ سفيد و کنگره بر سر شيوه متعادل‌سازي بودجه به توافق نرسيدند، دولت فدرال به مدت 21 روز به تعطيلي کشانده شد.
12. تعطيلي دولت فدرال به بخشهاي مختلف اقتصادي، سياسي و اجتماعي آمريکا خسارت مي‌زند. اين رخداد در سال 2013 کاهش رشد اقتصادي و فرصتهاي شغلي، تاخير بازپرداخت 4 میلیارد دلار مالیات، اختلال در برنامه‌هاي تغذیه‌ای زنان، نوزادان و کودکان، فعالیت‌های پژوهشی فدرال، مراکز کنترل و پیشگیری از بیماری، توقف بازرسی‌های آژانس حفاظت محیط زیست، تعطيلي پارک‌های ملی و زيان صدها ميليون دلاري بخش گردشگري را در پي داشت. [1]

[1] . https://obamawhitehouse.archives.gov/blog/2013/11/07/impacts-and-costs-government-shutdown

پژوهش خبری // پژوهشگر: دارابی